原標(biāo)題：改革賦能提質(zhì)效 司法為民護(hù)發(fā)展

　　——武威中院以高質(zhì)量司法履職書寫二〇二五年法治答卷

　　“12·4”國家憲法日宣誓活動。

　　武威中院開展“守住錢袋子，幸福千萬家”宣傳活動。

　　武威市中級人民法院黨組書記、院長劉恒接待來訪群眾，用心用情解民憂。

　　速裁團(tuán)隊(duì)成員研討案件情況。

　　武威中院開展“法院開放日”模擬法庭活動。

　　知識產(chǎn)權(quán)審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)。

　　2025年以來，武威市中級人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)上級法院決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，錨定“為大局服務(wù)、為人民司法”職責(zé)使命，以深化改革破解發(fā)展難題、以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力、以從嚴(yán)治院鍛造過硬隊(duì)伍，民事速裁跑出“加速度”，執(zhí)行攻堅(jiān)啃下“硬骨頭”，府院聯(lián)動破解“老大難”，隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)“新活力”。全年受理各類案件48955件、審結(jié)45211件，整體審判執(zhí)行質(zhì)效位列全省前列，核心指標(biāo)全面進(jìn)入優(yōu)異區(qū)間，兩級法院指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，用堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)、務(wù)實(shí)舉措與鮮活案例，切實(shí)把司法優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為武威市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)法治屏障，交出了一份有力度、有溫度、有質(zhì)效的年度法治答卷。

　　機(jī)制創(chuàng)新破梗阻 司法服務(wù)便捷暖心

　　“沒想到民間借貸糾紛11天就辦結(jié)，還當(dāng)場拿到了欠款，法院辦案效率太高了！”當(dāng)事人的連聲贊嘆，是武威中院優(yōu)化司法服務(wù)的生動體現(xiàn)。

　　針對群眾“打官司怕麻煩、耗不起”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，該院立足全面提升司法質(zhì)效，重新布局民事審判運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建民事二審“繁簡分流、快慢分道”新格局，打破傳統(tǒng)辦案模式壁壘，選拔業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干力量，創(chuàng)新組建“4+1+5”民事速裁審判團(tuán)隊(duì)，按照“訴訟程序+標(biāo)的+案由”三維選案標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)案件精準(zhǔn)分流、高效辦理，真正做到“簡案快審、繁案精審”，既保證辦案速度，又守住司法質(zhì)量底線。截至11月底，速裁團(tuán)隊(duì)共受理民商事二審案件591件，審結(jié)549件，結(jié)案率高達(dá)92.89%，平均審理周期僅20天，較以往大幅縮短。其中，物業(yè)服務(wù)合同糾紛、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛等批量案件實(shí)現(xiàn)10天內(nèi)集中審結(jié)；民間借貸糾紛平均11天即可塵埃落定，部分案件實(shí)現(xiàn)當(dāng)場履行、即時清結(jié)。值得關(guān)注的是，該團(tuán)隊(duì)辦理的案件無一件被提起再審，無一件被評為差錯、瑕疵案件，實(shí)現(xiàn)了“速度、質(zhì)量、效果”三者有機(jī)統(tǒng)一。

　　為民司法不止于速度，更見于細(xì)節(jié)。武威中院以“小切口”做好“大服務(wù)”，全面推進(jìn)先行調(diào)解工作，全市法院先行調(diào)解成功7265件，委托綜治中心調(diào)解成功4832件，29%的調(diào)解成功率位居全省前列。在線訴訟服務(wù)持續(xù)升級，網(wǎng)上立案11814件，電子送達(dá)廣泛應(yīng)用，民商事管轄異議案件同比下降45.83%，有效節(jié)約司法資源。落實(shí)“有信必復(fù)、有訪必接”工作機(jī)制，抓實(shí)“院長接訪月”“院領(lǐng)導(dǎo)接訪日”，中院428件涉訴信訪案件辦結(jié)率達(dá)97.9%。司法救助精準(zhǔn)發(fā)力，對25件案件緩減免訴訟費(fèi)13.63萬元，向19名生活困難的當(dāng)事人發(fā)放司法救助金。創(chuàng)新推行“三色告知單”，一次性清晰告知立案補(bǔ)正材料，讓訴訟服務(wù)更貼心。審結(jié)首例消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)民事公益訴訟案，樹立民生保障司法標(biāo)桿。

　　在護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展上，該院鞏固知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革成果，推進(jìn)案件類型化審理，知識產(chǎn)權(quán)一審案件先行調(diào)解成功率達(dá)100%。開展2次法企座談，與工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)建立2個常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，主動為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“把脈問診”，筑牢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治防線。

　　執(zhí)行攻堅(jiān)顯力度 權(quán)益兌現(xiàn)不打折扣

　　“感謝法院，這么快就能拿到執(zhí)行款，這下心里的石頭終于落地了！”拿到執(zhí)行案款的申請執(zhí)行人激動地說。生效法律文書的兌現(xiàn)，是群眾感受公平正義最直接的體現(xiàn)。2025年以來，武威中院以“隴原風(fēng)暴·天馬利劍”行動為抓手，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題，出重拳、下實(shí)招，全力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)，努力把勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　全年執(zhí)行到位金額20.96億元，發(fā)放案款6.24億元，一串串亮眼數(shù)字背后，是執(zhí)行干警的日夜奔波和不懈努力。該院嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”管理制度，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，全市法院拘傳315人、拘留323人，查封房產(chǎn)351套、車輛226臺，凍結(jié)資金2.79億元，劃扣涉案資金3.04億元，騰退交付房產(chǎn)31套，保全房產(chǎn)90套、保全車輛117臺，保全金額7.27億元，以強(qiáng)有力的執(zhí)行舉措彰顯法律權(quán)威，倒逼被執(zhí)行人履行義務(wù)。

　　創(chuàng)新執(zhí)行手段，強(qiáng)化信用懲戒與激勵并重，讓失信者“一處失信、處處受限”，讓守信者“誠信受益、一路暢通”。發(fā)布執(zhí)行懸賞229期230人，借助社會力量精準(zhǔn)查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索；曝光失信名單31期219人次，依法限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)、乘坐飛機(jī)高鐵等行為，讓失信者寸步難行；同時堅(jiān)持包容審慎原則，發(fā)布信用修復(fù)公告23期126人，屏蔽失信信息1152人次，鼓勵失信被執(zhí)行人主動履行義務(wù)、修復(fù)信用，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

　　推進(jìn)交叉執(zhí)行機(jī)制，破解“本地執(zhí)行難”問題，全市法院共交叉執(zhí)行案件239件，已執(zhí)結(jié)192件，有效打破地域壁壘，排除地方干擾，提升執(zhí)行質(zhì)效。扎實(shí)開展“助力農(nóng)民工追薪”集中攻堅(jiān)行動，開辟“綠色通道”，對涉農(nóng)民工工資案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。開展省高院主辦的“隴原風(fēng)暴2025”直擊執(zhí)行現(xiàn)場全網(wǎng)直播，在線觀看人數(shù)達(dá)741萬人次，通過鏡頭實(shí)時展現(xiàn)執(zhí)行干警辦案過程，讓公平正義看得見、摸得著。在嚴(yán)厲執(zhí)行的同時，武威中院堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”理念，精準(zhǔn)落實(shí)涉企案件合規(guī)審慎執(zhí)行要求，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對企業(yè)作為被執(zhí)行人的案件，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序，審慎適用強(qiáng)制執(zhí)行措施，避免“一執(zhí)了之”“簡單粗暴”執(zhí)行；在執(zhí)行過程中靈活運(yùn)用“放水養(yǎng)魚”措施，在強(qiáng)化監(jiān)管的前提下，優(yōu)先采取“活封、活扣”，為企業(yè)預(yù)留經(jīng)營空間，助力企業(yè)紓困解難、恢復(fù)發(fā)展。強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，積極配合市檢察院開展“涉企終本民事執(zhí)行案件集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動”，通過現(xiàn)場聯(lián)督、陽光執(zhí)行、矛盾聯(lián)調(diào)、柔性解紛，依法保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展筑牢司法保障根基。

　　改革縱深提質(zhì)效 審判管理精益求精

　　司法質(zhì)效是法院工作的生命線，是衡量司法公正與效率的重要標(biāo)尺。今年以來，武威中院堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以深化改革為動力，以制度建設(shè)為保障，以精細(xì)化管理為抓手，全面推進(jìn)審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

　　定目標(biāo)、強(qiáng)措施、深會商，繪好質(zhì)效提升“施工圖”。在總結(jié)2024年工作基礎(chǔ)上，制定《2025年全市法院審判執(zhí)行質(zhì)效目標(biāo)責(zé)任書》及指標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施方案，將18項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)層層分解至中院各庭室、各基層法院，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，明確具體舉措。常態(tài)化開展條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)，召開4次司法審判數(shù)據(jù)分析研判會商會、2次全市法院審判管理工作會議，深入分析指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢，查找短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的質(zhì)效提升格局。

　　聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，破解基層質(zhì)效提升“瓶頸”。按照案件體量及2024年質(zhì)效情況，將涼州區(qū)法院列為2025年審判管理重中之重，強(qiáng)化調(diào)研、督導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織人員對各縣區(qū)法院開展兩次實(shí)地督導(dǎo)，深入基層法庭、業(yè)務(wù)庭室，通過查閱卷宗、座談交流、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助基層法院分析不足、研判對策。截至一季度，涼州區(qū)法院審判質(zhì)效指標(biāo)率先全部進(jìn)入合理區(qū)間；截至三季度，全市四個基層法院指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，基層司法質(zhì)效實(shí)現(xiàn)全面躍升。

　　交流互鑒、以賽促學(xué)，筑牢司法質(zhì)效“制度根基”。組織開展全市法院審判管理交流學(xué)習(xí)活動，挖掘特色亮點(diǎn)，促進(jìn)互學(xué)互鑒，形成“比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位”的濃厚氛圍。印發(fā)審判執(zhí)行工作規(guī)范性制度學(xué)習(xí)實(shí)施方案，通過集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場考試、比武競賽等方式，推動“現(xiàn)代化審判理念入心入腦”“操作規(guī)范人人熟知”。分崗位設(shè)置書記員、員額法官、法官助理、執(zhí)行員試卷，開展規(guī)范性制度學(xué)習(xí)成果筆試檢測；籌辦全市審判執(zhí)行工作規(guī)范比武競賽，設(shè)置“必答基礎(chǔ)得分、搶答提速奪分、冒險逆襲挑戰(zhàn)”三個環(huán)節(jié)及加賽環(huán)節(jié)，5支代表隊(duì)20名隊(duì)員同臺競技，選拔4名隊(duì)員參加全省競賽并獲優(yōu)秀組織獎。

　　嚴(yán)格評查、數(shù)字賦能，守住案件質(zhì)量“生命線”。抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)評查團(tuán)隊(duì)，對今年1-8月期間205件發(fā)改、再審、執(zhí)行異議等重點(diǎn)案件及187件關(guān)聯(lián)案件開展評查，評定合格案件141件、瑕疵案件59件、差錯案件5件，下發(fā)通報(bào)督促整改，推動“查一案、牽一串、改一片”。扎實(shí)推進(jìn)全國法院辦案辦公“一張網(wǎng)”上線工作，開展三期“線上+線下”專員培訓(xùn)，完成全員初始化配置和業(yè)務(wù)驗(yàn)證，目前，“一張網(wǎng)”系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，為審判質(zhì)效提升插上“智慧翅膀”。

　　多元聯(lián)動聚合力 難點(diǎn)攻堅(jiān)彰顯擔(dān)當(dāng)

　　面對破產(chǎn)審判、行政爭議化解等難點(diǎn)堵點(diǎn)，武威中院堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化多元聯(lián)動，凝聚工作合力，以“釘釘子”精神攻堅(jiān)破難。

　　攻堅(jiān)破產(chǎn)難題，護(hù)航營商環(huán)境。結(jié)合全市破產(chǎn)案件審判特點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善破產(chǎn)審判制度機(jī)制，規(guī)范案件受理、審判及管理人履職流程。充分運(yùn)用府院聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門解決資產(chǎn)處置、企業(yè)注銷與信用修復(fù)等難題。舉辦執(zhí)破融合暨優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班，邀請省法院專家授課；組織人員赴張掖學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)地觀摩、座談研討，開辟“執(zhí)破融合”新路徑，助力破解“執(zhí)行難”與“破產(chǎn)慢”問題。

　　深化府院聯(lián)動，實(shí)質(zhì)化解行政爭議。堅(jiān)定政治立場，貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦祁連山生態(tài)保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，審理涉祁連山生態(tài)保護(hù)案件22件，配合關(guān)停核心保護(hù)區(qū)不規(guī)范采礦點(diǎn)14處、關(guān)閉非法磚廠9家、拆除違規(guī)養(yǎng)殖設(shè)施23件，以司法力量守護(hù)綠水青山。定期邀請檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及相關(guān)行政機(jī)關(guān)召開府院聯(lián)席會議，妥善審理涉蘭張三四線鐵路、學(xué)府路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償案件78件，化解棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償糾紛40余件，為城市發(fā)展保駕護(hù)航。

　　行政爭議化解中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，依托與蘭州新區(qū)管委會、永登縣人民政府簽署的訴調(diào)對接、府院聯(lián)動工作意見，成功化解72件涉及群體性利益、歷史遺留問題的重大敏感案件。依法撤銷4件程序違法、3件適用法律錯誤的行政處罰決定，確認(rèn)16件強(qiáng)拆行為違法并判令賠償。連續(xù)6年發(fā)布行政審判白皮書，近3年向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議15份且反饋率100%，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，司法與行政良性互動持續(xù)深化。

　　主動創(chuàng)穩(wěn)筑防線 從嚴(yán)治院鍛鐵軍

　　全面貫徹總體國家安全觀，縱深推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)，常態(tài)化開展掃黑除惡，加強(qiáng)與監(jiān)察、檢察、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，落實(shí)案件會商、提前介入機(jī)制，統(tǒng)一司法理念、規(guī)范辦案尺度。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，制定工作方案，開展三輪排查，堅(jiān)持“一事一方案”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化解；向7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)送達(dá)提示函，聯(lián)動基層組織消除風(fēng)險隱患。

　　以“司法作風(fēng)改進(jìn)年”行動為契機(jī)，抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)12次，班子成員帶頭講黨課7次；落實(shí)談心談話制度，重點(diǎn)約談26人次，抓早抓小防微杜漸。召開3次專題警示教育會，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例；創(chuàng)設(shè)“法官說廉潔”公眾號欄目，營造崇廉尚潔氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，開展3次審務(wù)督察，整改問題54個，對17名干警進(jìn)行提醒談話、批評教育。

　　隊(duì)伍建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，制定全市法院隊(duì)伍建設(shè)總體方案及年輕干部選育培養(yǎng)規(guī)劃，建立后備干部和審判業(yè)務(wù)骨干人才庫，逐步構(gòu)建起符合新時代人民法院工作需要的高素質(zhì)隊(duì)伍體系。涼州區(qū)法院“脫薄”工作成效顯著，整體工作躍居全省中上水平，為全市法院均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　延伸司法服務(wù)觸角，構(gòu)建微信公眾號、抖音等融媒體宣傳矩陣，推出“法官說廉潔”“小案大道理”“執(zhí)行那些事”等系列短視頻12期，微視頻《三個法官》獲全省法治文化作品優(yōu)秀獎。與法治甘肅網(wǎng)等主流媒體深化合作，多篇稿件被省級媒體刊發(fā)。常態(tài)化開展“送法進(jìn)企”，有效對接經(jīng)營主體，切實(shí)解決實(shí)際困難，以司法之力做實(shí)助企惠企；發(fā)布普法典型案例106個，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　新征程上，武威中院將持續(xù)以改革為引擎，以質(zhì)效為核心，堅(jiān)守司法為民初心，勇?lián)痉ㄊ姑?。始終錨定“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主線，深耕改革創(chuàng)新“責(zé)任田”，擰緊審判質(zhì)效“安全閥”，擦亮司法為民“暖心牌”，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。聚焦武威經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，在護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、守護(hù)生態(tài)安全、化解矛盾糾紛上持續(xù)發(fā)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，奮力譜寫法院工作現(xiàn)代化新篇章，為武威市高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。（王建慶 聶飛 王進(jìn)智 陳樹斌）圖片均由武威中院供圖