強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的二十屆四中全會明確提出“提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)扶持、流通儲備等領(lǐng)域出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。護航各項政策落地見效,紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦政策執(zhí)行全鏈條,以精準監(jiān)督壓實主體責任、推動協(xié)同聯(lián)動、抓實問題整改,切實打通政策落地“最后一公里”,為保障農(nóng)民權(quán)益、激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力提供堅強保障。
保障政策執(zhí)行,關(guān)鍵在于壓實部門主體責任。2025年12月,山東省肥城市紀委監(jiān)委接到群眾舉報,反映某村種糧大戶武某等人虛報套取小麥補貼,當時正值耕地地力補貼申請關(guān)鍵時期。市紀委監(jiān)委迅速開展核查,發(fā)現(xiàn)該村村會計張某幫助武某等人通過重報、虛報方式違規(guī)申領(lǐng)小麥種植面積481.17畝,冒領(lǐng)補貼5.4萬余元。目前,張某已被立案審查,相關(guān)補貼款項也已被追回。查處該案的同時,肥城市紀委監(jiān)委針對惠農(nóng)補貼發(fā)放開展“室組地”聯(lián)動監(jiān)督,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門實地走訪,結(jié)合大數(shù)據(jù)比對,共篩查可疑數(shù)據(jù)80余條。截至目前,已查處虛報冒領(lǐng)、公職人員違規(guī)領(lǐng)取補貼等問題8起,給予黨紀政務(wù)處分2人,推動整改相關(guān)問題36個。
政策知情度直接關(guān)系到政策落實成效。福建省建寧縣紀委監(jiān)委在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),群眾普遍反映對農(nóng)機購置補助政策了解不多。對此,該縣紀委監(jiān)委推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等職能部門主動作為,系統(tǒng)梳理政策清單,通過上門宣講、發(fā)放政策明白紙等方式,切實提升企業(yè)和群眾政策知曉度;同時跟進監(jiān)督各類補助資金發(fā)放情況,確保補助精準直達企業(yè)、到戶到人。該縣紀委監(jiān)委還引導(dǎo)企業(yè)、群眾用好基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺,查看補助條件、材料清單、到賬進度,發(fā)現(xiàn)問題及時反映。
推動政策落地見效,需強化跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動。促進各環(huán)節(jié)有效銜接、同向發(fā)力,方能有力提升政策執(zhí)行效能。江西省武寧縣紀委監(jiān)委推動建立部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改等多部門力量,每季度集中協(xié)調(diào)解決補貼政策執(zhí)行中的堵點難點,形成推進合力,有效穩(wěn)定了農(nóng)民種糧預(yù)期。
緊盯補貼審批銜接不暢等問題,海南省澄邁縣紀委監(jiān)委依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺,采取“大數(shù)據(jù)比對+實地核驗”模式精準核查各類補貼落實情況,對發(fā)放延遲、額度異常、流程卡頓等問題及時提醒。同時,推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建政策宣講隊,深入12個行政村開展“田間宣講”,發(fā)放政策手冊,指導(dǎo)農(nóng)戶操作申報流程,打通政策落地堵點。
針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以案促改、以案促治,通過健全機制、完善制度,筑牢政策執(zhí)行監(jiān)管防線。自2025年11月起,山東省鄒平市紀委監(jiān)委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立“紀委專責監(jiān)督+職能部門監(jiān)管”協(xié)同機制,明確工作重點,采取鎮(zhèn)街自查、部門監(jiān)管、紀委跟進監(jiān)督的協(xié)同模式強化常態(tài)化預(yù)警,定期開展政策落實監(jiān)督檢查。截至目前,已發(fā)現(xiàn)合同不規(guī)范、財務(wù)管理不規(guī)范等突出問題20余個,推動清繳追回資金190多萬元。
對政策執(zhí)行中存在的問題,河南省南召縣紀委監(jiān)委壓實職能部門整改責任,通過不定期回訪農(nóng)戶、抽查檔案資料等方式開展“回頭看”,鞏固整改成效,防止問題反彈。在此基礎(chǔ)上,梳理典型問題和共性隱患形成風險預(yù)警清單,推動建立長效機制,切實扎緊制度籠子,讓強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根、惠及于民。(記者 劉遠航)
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