習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來。今年以來,多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)舉辦職務(wù)犯罪案件辦理同堂培訓(xùn)班,促進(jìn)監(jiān)檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法協(xié)作配合、監(jiān)督制約,不斷提高辦理職務(wù)犯罪案件工作質(zhì)效。
——堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),必須把辦理職務(wù)犯罪案件放在黨和國家工作大局中謀劃推進(jìn)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署是監(jiān)檢法機(jī)關(guān)共同的政治責(zé)任。各地在開展監(jiān)檢法同堂培訓(xùn)時,堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想作為培訓(xùn)的主題主線。
今年6月中旬,在重慶舉辦的全市監(jiān)檢法職務(wù)犯罪業(yè)務(wù)同堂培訓(xùn)班上,開班第一課就是由重慶市委黨校教授圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想開展理論輔導(dǎo)。
“無論是監(jiān)察執(zhí)法還是刑事司法,都要善于用政治眼光思考問題、從大局出發(fā)看待分析問題,自覺把辦理職務(wù)犯罪案件放在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作全局中考量和推進(jìn),確保案件辦理取得良好的政治效果。”談到第一堂課的設(shè)置,重慶市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
——堅持聚焦實踐中的突出問題精心授課。打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn),必須堅持法治化道路,持續(xù)增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識,堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗。各地在開展同堂培訓(xùn)時,聚焦職務(wù)犯罪案件辦理中的共性問題和突出問題精心設(shè)置課程,邀請紀(jì)法專家、辦案能手傳授經(jīng)驗,為參訓(xùn)人員提供實務(wù)指南。
11月初,甘肅省慶陽市紀(jì)委監(jiān)委組織市縣兩級監(jiān)檢法機(jī)關(guān)相關(guān)干部參加同堂培訓(xùn),邀請省紀(jì)委監(jiān)委、省人民檢察院、省高級人民法院等單位業(yè)務(wù)骨干,圍繞“職務(wù)犯罪案件辦理要點”“證據(jù)審查規(guī)范”等內(nèi)容,結(jié)合自身辦案經(jīng)驗和典型案例進(jìn)行剖析。
“課上講授了職務(wù)犯罪案件審理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題以及證據(jù)審查的標(biāo)準(zhǔn)與方法,內(nèi)容翔實、重點突出,既有對法律法規(guī)的精準(zhǔn)解讀,也有對實踐案例的生動闡釋,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。”聽完甘肅省高級人民法院刑二庭庭長李天圍繞“職務(wù)犯罪審理中幾個重點問題把握及證據(jù)審查”這一主題進(jìn)行的授課,參訓(xùn)學(xué)員感到受益匪淺,紛紛表示要結(jié)合自身工作實際,對講授的內(nèi)容進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考,特別是要準(zhǔn)確把握證據(jù)審查判斷的標(biāo)準(zhǔn)、非法證據(jù)排除規(guī)則等重點內(nèi)容。
——堅持著力破解新型腐敗和隱性腐敗。新型腐敗和隱性腐敗是當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的新情況新問題。各地開展培訓(xùn)時,普遍在課程中加入破解新型腐敗和隱性腐敗的內(nèi)容,深化參訓(xùn)學(xué)員對“新”和“隱”的規(guī)律性認(rèn)識,傳授突破案件的戰(zhàn)法技巧。
“新形勢下,職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出手段隱蔽化、方式智能化、領(lǐng)域交叉化等新特點,對案件證據(jù)收集固定、法律適用、程序銜接等方面提出了更高要求。”不久前,在山東省鄄城縣開展的監(jiān)檢法同堂培訓(xùn)上,由全國優(yōu)秀公訴人,鄄城縣人民檢察院黨組書記、檢察長宋林擔(dān)任主講人,從不同類型的受賄犯罪入手,結(jié)合實踐中常見的證據(jù)審查、事實定性、政策把握等問題展開深入講解。
“今天的培訓(xùn)總結(jié)了新型腐敗和隱性腐敗的典型特征、突出表現(xiàn),對于更好破解腐敗手段花樣翻新、方式隱蔽多樣導(dǎo)致的疑點難點問題很有幫助。”與會同志普遍評價這堂課“解渴又管用”。
——堅持加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合業(yè)務(wù)交流。以“共學(xué)”凝“共識”,以“共研”促“共進(jìn)”,各地把開展監(jiān)檢法同堂培訓(xùn)作為加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合業(yè)務(wù)交流的有效舉措,凝聚反腐敗工作合力。
11月20日,海南省以“辦理職務(wù)犯罪案件的若干疑難問題”為主題開展培訓(xùn),這是今年以來該省舉辦的第3期全省監(jiān)檢法同堂培訓(xùn)班。
今年5月,海南省紀(jì)委監(jiān)委、省高院、省檢察院共同研究起草《關(guān)于建立同堂培訓(xùn)機(jī)制的合作備忘錄》,旨在通過同堂培訓(xùn)方式強(qiáng)化全省監(jiān)檢法機(jī)關(guān)在執(zhí)法司法等領(lǐng)域的理念互通。“同堂培訓(xùn)不是最終目的,更加重要的是以此為契機(jī)共學(xué)互鑒,推動標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、溝通更順暢、銜接更高效。”海南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
在授課之后的討論環(huán)節(jié),瓊海市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任吳挺淮與法檢部門同志展開了熱烈的討論。“此次培訓(xùn)既是一次業(yè)務(wù)能力的‘充電賦能’,更是一次協(xié)作理念的‘深度融合’。”吳挺淮表示。(作者 鮑爽)
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