中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，深入推進風腐同查同治。圖為近日，該紀檢監(jiān)察組工作人員在拱北海關開展調(diào)研監(jiān)督。姚杰 攝

　　嚴懲風腐交織問題、鏟除風腐共性根源，是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。風腐交織是現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。紀檢監(jiān)察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，必須準確把握風腐同查同治的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以優(yōu)良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強保障。

　　充分認識推進風腐同查同治的戰(zhàn)略意義，切實增強貫徹落實的高度自覺

　　深入推進風腐同查同治，是我們黨對新時代反腐敗斗爭規(guī)律的深邃洞察和科學把握，需要深刻領會其中的政治考量、實踐導向、價值追求、目標任務，不斷增強懲治不正之風和腐敗問題的自覺性、主動性和堅定性。

　　推進風腐同查同治是縱深推進全面從嚴治黨的必然要求。黨的作風是黨的形象，關系黨的生死存亡和事業(yè)興衰成敗。從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以小切口撬動全面從嚴治黨大變局，推動全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就。但也要看到，“四風”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風和腐敗現(xiàn)象存量未盡、增量仍然易發(fā)多發(fā)，自我革命稍一松懈，就可能前功盡棄。要深刻把握作風建設的重要性，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，將黨風黨紀硬要求變成硬舉措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　推進風腐同查同治是鏟除腐敗滋生土壤和條件的現(xiàn)實需要。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，是黨長期執(zhí)政的最大威脅。新征程開展反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。不正之風和腐敗問題同根同源、互為表里，相互交織、相互滲透，不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題，呈現(xiàn)風腐一體的復雜生態(tài)，引發(fā)不良因素的持續(xù)發(fā)酵，不少領導干部違紀違法軌跡就是由風及腐、最終風腐交織的惡性循環(huán)。實踐證明，只糾風不查腐，風腐問題難以杜絕；只查腐不糾風，治腐效果難以鞏固。要深刻把握風腐轉(zhuǎn)化的內(nèi)在規(guī)律，堅持整飭作風、懲治腐敗一體推進，從根本上阻斷風腐演變，實現(xiàn)防范和治理腐敗問題常態(tài)化長效化。

　　推進風腐同查同治是維護群眾切身利益的重要保證。實現(xiàn)人民對美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點。不正之風和腐敗問題侵害群眾切身利益，損害黨群干群關系，破壞社會公平正義，啃食群眾獲得感、幸福感、安全感，群眾對此深惡痛絕，感受尤為深切。深入推進風腐同查同治，堅持執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，推動現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，是我們黨凝聚黨心民心、打牢執(zhí)政根基的重要舉措。要深刻把握風腐治理的價值旨歸，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向末梢拓展，嚴肅查處“吃拿卡要”，強力懲治“蠅貪蟻腐”，以精準有效監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法回應群眾關切、守護群眾利益，讓群眾真切感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊。

　　推進風腐同查同治是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的有力舉措。黨的二十屆四中全會深刻分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。越是爬坡過坎、任務艱巨，越要以優(yōu)良作風作引領，以優(yōu)良黨風政風凝聚人心、匯聚力量。當前，違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等作風頑疾屢禁不止，利用職權(quán)干預執(zhí)法、插手項目、攫取資源等謀私貪腐行為依然存在，嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序和改革發(fā)展大局，是阻礙中國式現(xiàn)代化建設的“攔路虎”“絆腳石”。要深刻把握風腐交織的嚴重危害，著力整治不作為、亂作為，擾亂市場秩序、損害營商環(huán)境的突出問題，構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)和公平有序的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)弊絕風清、海晏河清，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展清淤除障、保駕護航。

　　準確把握推進風腐同查同治的實踐要求，著力破解風腐交織突出問題

　　作風問題的頑固性、反復性、隱蔽性，反腐敗斗爭的復雜性、艱巨性、長期性，都決定了僅靠單一部門、單一手段的查處和懲治難以從根本上解決問題。

　　做好“同”的文章，構(gòu)建責任貫通體系。糾風治腐是一項系統(tǒng)工程，必須強化系統(tǒng)思維，整合各方力量。清醒認識風腐交織的本質(zhì)和危害，堅決摒棄“小事小節(jié)論”“影響發(fā)展論”“行業(yè)特殊論”等錯誤思想，切實防止查腐不糾風、查大不查小等問題，做到正風反腐一體推進。將風腐同查同治納入全面從嚴治黨主體責任清單，以“兩個責任”抓綱帶目，推動黨委主體責任、職能監(jiān)管責任、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任同向發(fā)力，既各負其責，又貫通協(xié)調(diào)。強化“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督，統(tǒng)籌發(fā)揮各類監(jiān)督主體作用，加強對推進風腐同查同治情況的監(jiān)督檢查，對履行責任不力導致風腐問題頻發(fā)的，嚴肅追責問責。

　　豐富“查”的手段，打通雙向突破路徑。不正之風和腐敗問題同根同源，必須雙向拓展、一體糾治。循線深挖“由風查腐”，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風”問題，查清事情緣由、問題性質(zhì)、關聯(lián)人員、利益關系，徹查不正之風背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等腐敗行為。抽絲剝繭“由腐糾風”，在腐敗案件立案之初就同步研究，注重延伸核查，著力查清被審查調(diào)查對象以及案情相關的其他公職人員作風問題。深化運用“全周期管理”理念，統(tǒng)籌信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等力量，強化協(xié)同聯(lián)動，凝聚查治合力，堅決斬斷風腐勾連利益鏈。

　　拓展“治”的成效，夯實標本兼治根基。查辦案件不是目的，推動問題整改、堵塞制度漏洞、實現(xiàn)源頭治理才是根本。做深以案促改，堅持查辦案件和以案促改同謀劃同部署同落實，找準“病灶”、開好“藥方”，有的放矢提出紀檢監(jiān)察建議，推動案發(fā)單位扛牢整改責任，靶向糾治、不走過場。做實以案促治，將案件查辦與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，針對案件暴露出的風腐交織問題，推動健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，有效規(guī)范權(quán)力運行。做細以案促教，將風腐交織典型案例作為“活教材”，面向重點領域、重點崗位、重點人員，構(gòu)建思想引領、道德教化、案例警示、文化浸潤等多元教育模式，用理想信念強基固本。

　　積極探索推進風腐同查同治的有效路徑，持續(xù)釋放正風反腐的綜合效能

　　中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，準確把握海關系統(tǒng)反腐敗斗爭階段性特征，堅持嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)提升海關系統(tǒng)作風建設水平和腐敗治理效能。

　　堅持問題導向，以“同查”嚴懲風腐交織問題。緊盯海關“征、免、驗、放、檢”等關鍵權(quán)力，聚焦定政策、做決策、批項目等關鍵環(huán)節(jié)，嚴查“關商勾連”“靠關吃關”等腐敗行為。健全“由風查腐、由腐糾風”工作機制，開展海關系統(tǒng)“四風”問題線索“大起底”，深挖徹查“關鍵少數(shù)”、重點崗位風腐交織案件。深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，開展靶向糾治“吃喝風”“收禮風”行動，加大典型案例曝光力度，推動制定嚴禁海關工作人員違規(guī)吃喝的規(guī)定，完善作風建設長效機制。

　　堅持目標導向，以“同治”鏟除風腐共性根源。健全“黨委領導、紀檢協(xié)助、部門協(xié)同”的政治生態(tài)分析研判機制，全面檢視海關系統(tǒng)政治生態(tài)建設總體情況，實施“一關一畫像”，對風氣不正、案件頻發(fā)的單位開展實地督導，督促清理整頓、修復生態(tài)。堅持受賄行賄一起查，完善行賄人黑名單制度，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制，持續(xù)整治“圍獵”亂象。推動出臺深化新時代海關廉潔家風建設的若干措施，指導建設一批主題鮮明、各具特色的廉政教育基地，促進海關厚植廉潔文化。

　　堅持效果導向，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。加大以案促改促治力度，堅持個案剖析和類案分析相結(jié)合，推動完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制，壓縮任性用權(quán)的空間。健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，常態(tài)化通報重大案件，拍攝系列警示教育片，編印違紀違法干部懺悔錄和典型案件警示錄，提升警示教育的針對性和感染力。上線“海關智慧監(jiān)督”平臺，精準篩查風腐問題線索，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風反腐。

　?。ㄍ趿?nbsp;作者系中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組組長，海關總署黨委委員）