自貿港封關將近，中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組副組長陳猛的工作節(jié)奏明顯加快了。前不久，他與國家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調發(fā)展司有關負責同志進行座談，對方介紹，近期的重點是支持海南開展壓力測試查漏補缺，發(fā)布配套政策文件，以及協(xié)調進一步支持當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項工作都在按部就班推進。

　　“針對壓力測試中發(fā)現(xiàn)的問題，還要繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調，調動相關力量及時予以解決。”交流時，陳猛提出建議。

　　海南自貿港建設是一項系統(tǒng)性任務，陳猛認為，監(jiān)督是不可或缺的一部分，“我們督促國家發(fā)展改革委制定每年的工作安排并分解到具體人具體事，協(xié)調各主責單位落實，今年確定了4大方面的34項工作，基本都已落實到位。”

　　對于國家發(fā)展改革委牽頭承擔的任務，派駐紀檢監(jiān)察組會通過調研座談、調閱資料、調度進展等形式跟進監(jiān)督。“重點是聚焦封關過程中遇到的困難，推動打通堵點。此外，還督促各司局配合完成相關政策的制定和落地。”陳猛告訴記者，現(xiàn)階段監(jiān)督工作錨定的核心目標，就是推動“一線”通關更便捷，“二線”監(jiān)管更精準，確保海南與國際的往來更加順暢自由，與內地的聯(lián)系更加便捷高效。

　　這也是中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組近期關注的重點。海南自貿港建設啟動以來，駐海關總署紀檢監(jiān)察組推動海關總署黨委圍繞全島封關運作目標，加大現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章和稅收政策、貿易管制政策等封關政策研究，對全島封關運作后全業(yè)務、全流程生態(tài)場景“精準畫像”。

　　“我們還組織相關單位紀檢機構，根據(jù)海關領域117項重點任務，緊盯封關運作4個重點項目和智慧監(jiān)管平臺建設，對工程招標、現(xiàn)場管理、合同履行等關鍵環(huán)節(jié)開展全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題并推動完成整改。”駐海關總署紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹。

　　緊盯自貿港建設關鍵點和風險點，駐海關總署紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，上下聯(lián)動開展監(jiān)督，聚焦權力設定、配置、運行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，對涉及行政權力和管理相對人利益的制度機制開展廉潔性審查評估，從制度上限權管權治權。同時，建好用好海關智慧監(jiān)督平臺，聚焦封關運行等重點監(jiān)督任務，有針對性地開發(fā)監(jiān)督模塊和數(shù)據(jù)分析模型，健全完善海關公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督“預警、處置、治理”工作閉環(huán)，開展“由數(shù)及事、由事及人”的穿透式監(jiān)督，加強風險識別和防范。

　　各司其職、各負其責。立足駐在部門承擔的任務，各派駐紀檢監(jiān)察機構找準監(jiān)督切入點，為封關運作保駕護航。中央紀委國家監(jiān)委駐財政部紀檢監(jiān)察組推動財政部結合海南實際，會同有關部門先后出臺了原輔料、交通工具及游艇等多項進口“零關稅”政策，并不斷優(yōu)化政策內容，擴大“零關稅”商品范圍，形成了一批階段性成果。

　　中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組將監(jiān)督推動稅務系統(tǒng)支持海南自由貿易港建設作為政治監(jiān)督的重要內容，列入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作臺賬，及時跟進了解工作進展，督促稅務總局配合財政部研究制定并完善“零關稅”等封關運作核心稅收制度，并推動稅務系統(tǒng)依托稅收大數(shù)據(jù)開展“政策找人”精準推送，確保稅收優(yōu)惠直達快享。

　　“圍繞防范化解涉稅風險，我們以監(jiān)督促監(jiān)管，推動稅務部門完善企業(yè)實質性運營管理制度，既促有效投資，又堵稅收漏洞；督促實施稅收優(yōu)惠‘白名單’制度，精準服務高端緊缺人才，既促政策落地，又防‘騙惠騙享’；推動制定《海南自由貿易港涉稅專業(yè)服務規(guī)定》，助推涉稅中介規(guī)范發(fā)展，既促優(yōu)化服務，又助強化監(jiān)管。”駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組有關負責同志告訴記者。

　　歷經(jīng)5年籌備，在陳猛看來，封關運作啟動后，自貿港建設將翻開新的篇章：“做好本職工作，準備迎接新的挑戰(zhàn)。”（作者 左翰嫡 侯顆）