習(xí)近平總書記高度重視縣域發(fā)展和縣域治理，強(qiáng)調(diào)“要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)”。陜西省佛坪縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)根基、精準(zhǔn)發(fā)力破難題、閉環(huán)治理促長(zhǎng)效，不斷將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　扛牢政治責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)督根基。立足職能職責(zé)，從機(jī)制構(gòu)建、責(zé)任傳導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)三方面發(fā)力，夯實(shí)監(jiān)督根基。一是凝聚監(jiān)督合力。針對(duì)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立紀(jì)委監(jiān)委和牽頭單位“雙領(lǐng)導(dǎo)小組”工作機(jī)制，形成黨委政府主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)、職能部門協(xié)同的責(zé)任鏈條。深化與巡察、組織和審計(jì)等部門機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)貫通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量攥指成拳。二是層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門單位開展政治研判，將黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況單獨(dú)形成報(bào)告，專題向縣委匯報(bào)。今年以來，向各黨委（黨組）、“一把手”和班子成員發(fā)送落實(shí)主體責(zé)任提示函139份。聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治重點(diǎn)任務(wù)，通過“定期調(diào)度+定向研究”“實(shí)地調(diào)研+現(xiàn)場(chǎng)辦公”壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任。實(shí)戰(zhàn)練兵鍛造鐵軍。制定比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比擔(dān)當(dāng)、比作風(fēng)、創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍能力提升工作方案，細(xì)化落實(shí)18條具體措施，通過以學(xué)提能、正向激勵(lì)、嚴(yán)管厚愛等方式，推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)持續(xù)過硬。通過“全員上講臺(tái)”“雙導(dǎo)師”幫帶等方式開展培訓(xùn)9期，推動(dòng)干部監(jiān)督能力提升。

　　聚焦急難愁盼，增強(qiáng)監(jiān)督穿透力。聚焦群眾急難愁盼問題與重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)，通過靶向排查、分類施治、科技賦能，讓監(jiān)督直抵基層“神經(jīng)末梢”。靶向排查找準(zhǔn)切口。構(gòu)建“線上+線下”線索排查網(wǎng)絡(luò)，線上依托網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等開展民意調(diào)查，線下通過走村入戶、下沉接訪收集問題建議。針對(duì)不同領(lǐng)域制定監(jiān)督清單，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域明確7類監(jiān)督重點(diǎn)、20個(gè)問題清單；醫(yī)保領(lǐng)域細(xì)化33條整治措施，累計(jì)起底排查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索116件。分類施治破解難題。聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，全程跟蹤項(xiàng)目審批、資金使用、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)，切實(shí)督促整改進(jìn)度滯后、監(jiān)管缺位等問題。聚焦民生領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及16件群眾身邊具體實(shí)事開展重點(diǎn)監(jiān)督整治?？萍假x能延伸監(jiān)督觸角。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段破解監(jiān)督難題，推動(dòng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，將249個(gè)村民小組信息全部納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和財(cái)務(wù)線上監(jiān)管。整合民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等16個(gè)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)比對(duì)、智能預(yù)警、精準(zhǔn)核查。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)施治，推動(dòng)全域治理提升。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，建立“排查—整改—評(píng)估—建制”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督成果固化為治理效能。從嚴(yán)查處，筑牢紀(jì)律防線。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，快查快辦、精準(zhǔn)處置。今年以來，處置問題線索140件，立案82件，黨紀(jì)政務(wù)處分75人，移送司法機(jī)關(guān)1人。在查處案件過程中，注重“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成有力震懾。靶向整改，解決突出問題。探索實(shí)施“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督”工作模式，對(duì)群眾反映的急難愁盼問題實(shí)行銷號(hào)管理。今年以來，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題156件，辦成民生實(shí)事38件。專業(yè)評(píng)估，確保真改實(shí)改。完善多元評(píng)估檢驗(yàn)體系，將以案促改促治情況納入政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容，開展“一案一評(píng)估”，對(duì)整改不到位的單位責(zé)令返工，對(duì)責(zé)任人批評(píng)提醒。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補(bǔ)貼等領(lǐng)域整改情況開展“回頭看”，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，防止問題反彈回潮。標(biāo)本兼治，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“查處一案、警示一片、治理一域”，注重從案件和問題中挖掘共性規(guī)律，推動(dòng)源頭治理。今年以來，通報(bào)典型案例40余起，督促指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門開展警示教育活動(dòng)190余場(chǎng)次，用“身邊事”教育“身邊人”。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性問題，向相關(guān)部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書13份，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法等57項(xiàng)制度。（作者 胡友兵）