二十屆中央紀委四次全會強調(diào)，因地制宜深化縣級派駐機構(gòu)集中辦公、片區(qū)協(xié)作等工作機制。規(guī)范省以下派駐機構(gòu)考核工作，用好考核結(jié)果，發(fā)揮激勵作用。實踐中，福建省三明市紀委監(jiān)委持續(xù)深化基層派駐機構(gòu)改革，通過壓實責(zé)任、統(tǒng)籌力量、強化監(jiān)督、優(yōu)化保障等方式，不斷將監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革效能。

　　聚焦責(zé)任落實，齊抓共管形成合力。堅持系統(tǒng)觀念，突出目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著力實現(xiàn)“形”的聚合和“神”的融合。扛牢政治責(zé)任，細化基層派駐機構(gòu)改革事項，明確施工圖、時間表，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、縣級主責(zé)、市縣聯(lián)動的工作機制，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和機制保障，圍繞改革目標加強協(xié)同配合，做到同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。堅持全市“一盤棋”統(tǒng)籌推進，結(jié)合各縣（市、區(qū)）發(fā)展程度、縣域規(guī)模、工作基礎(chǔ)等差異化實際，市紀委監(jiān)委強化對下的聯(lián)系指導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)、會商研判，溝通協(xié)調(diào)、及時解決面臨的具體問題，因地制宜推進派駐機構(gòu)集中辦公、片區(qū)協(xié)作。圍繞構(gòu)建協(xié)同高效監(jiān)督體系深化片區(qū)協(xié)作工作機制，完善聯(lián)席會議制度、出臺監(jiān)督工作指引、搭建信息共享平臺，定期通報情況、分析形勢、部署任務(wù)，協(xié)調(diào)解決跨部門監(jiān)督難題，著力破解力量分散、條塊分割問題，推動力量整合、程序契合、工作融合。

　　聚焦力量融通，強化派駐監(jiān)督協(xié)作配合。統(tǒng)籌用好派駐機構(gòu)力量，深化片區(qū)協(xié)作機制，突出力量優(yōu)化整合，強化以室?guī)ЫM聯(lián)動地方，從“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、同向發(fā)力。辦案一體統(tǒng)籌，按照“任務(wù)均衡、區(qū)域相鄰、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則，實行“委領(lǐng)導(dǎo)+紀檢監(jiān)察室+派駐機構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作辦案模式，發(fā)揮派駐機構(gòu)近距離掌握被監(jiān)督單位“活情況”的優(yōu)勢，將問題線索“打包入片、統(tǒng)管統(tǒng)辦”，對一般案件采取“組內(nèi)”“組組”協(xié)同方式，對疑難案件采取“室組”聯(lián)動調(diào)查方式，對重大案件采取“室組地”聯(lián)合辦案方式，同時根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)派駐、巡察、審計等部門干部聯(lián)合編組，運用“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督方式，實現(xiàn)線索聯(lián)商、問題聯(lián)辦、案件聯(lián)查。監(jiān)督一體推進，建立健全“組組”“室組”“室組地”聯(lián)動監(jiān)督工作機制，聚焦重點領(lǐng)域突出問題，按照“具體化、項目化、可操作”要求，采取“派單制”“清單制”等監(jiān)督方式，跟進監(jiān)督、靶向監(jiān)督、嵌入監(jiān)督，切實提升綜合效果。質(zhì)量一體把關(guān)，建立協(xié)作片區(qū)審核把關(guān)、審理部門與派駐機構(gòu)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、“鄉(xiāng)案縣審”、一案一評查一反饋等機制，探索案前提前介入審核、案后紀工委初審和審理室協(xié)審、“送審進組”靠前指導(dǎo)、案件查辦前置指導(dǎo)等方式，做實案前會商研討、案中聯(lián)動推進、案后總結(jié)復(fù)盤的監(jiān)督閉環(huán)，守牢案件質(zhì)量生命線。

　　聚焦方式創(chuàng)新，提升派駐監(jiān)督精準度。差異化選準“小切口”，通過監(jiān)督“打深井”提升工作質(zhì)效。做深會商聯(lián)動，健全派駐機構(gòu)與被監(jiān)督單位黨組（黨委）、內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu)的聯(lián)動機制，緊盯“三重一大”事項、項目建設(shè)、資金管理使用、干部選拔任用等重點，圍繞有關(guān)問題加強研判會商、提出工作建議，推動“兩個責(zé)任”同題共答。做實日常監(jiān)督，針對被監(jiān)督單位權(quán)力特點、行業(yè)特征和廉政風(fēng)險點，主動謀劃、靠前監(jiān)督，靈活運用清單式、“點穴式”、報備式、參與式、督導(dǎo)式、提醒式、巡回式等多種方式，加強日常監(jiān)管、推動規(guī)范履職。做準專項監(jiān)督，在因時因勢根據(jù)重大任務(wù)開展的專項監(jiān)督中，由市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室牽頭，抽調(diào)具有財會、審計等專業(yè)背景的派駐干部，組建專項監(jiān)督小組，對重點領(lǐng)域、重要事項進行靶向監(jiān)督，著力拓展監(jiān)督深度廣度，推動問題整改系統(tǒng)治理。

　　聚焦組織保障，提升派駐監(jiān)督戰(zhàn)斗力。探索建立融合履責(zé)、規(guī)范管理、考核激勵等機制，實現(xiàn)人員力量統(tǒng)一管理、干部隊伍統(tǒng)一培育、重點工作集中攻堅，著力提振派駐干部精氣神。規(guī)范管理促提升，紀委監(jiān)委機關(guān)與派駐機構(gòu)同標準同要求一體加強管理，制定派駐機構(gòu)管理辦法、派駐監(jiān)督流程指引，全鏈條規(guī)范派駐監(jiān)督業(yè)務(wù)流程、工作標準，加強對派駐機構(gòu)督促指導(dǎo)，全方位提升派駐機構(gòu)組務(wù)管理、辦案程序、案卷文書等規(guī)范化水平。實戰(zhàn)練兵強本領(lǐng)，緊貼派駐工作實際和培訓(xùn)需求，搭建“室組”“組組”交流平臺，安排派駐干部有序參與集中整治、重大專案、監(jiān)督檢查、專項巡察等重點工作，完善“師徒幫帶”、專題培訓(xùn)、跟案鍛煉、輪崗交流等機制，常態(tài)化開展“干部講堂”“糾錯課堂”“審理微課堂”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化派駐干部歷練鍛煉，推動互學(xué)互鑒、補齊短板。嚴格考核激活力，優(yōu)化派駐干部選育管用，發(fā)揮考評“指揮棒”作用，完善派駐機構(gòu)量化考評辦法，建立一體化考評機制，加強對派駐監(jiān)督重點工作推進情況的公開晾曬、分析研判、監(jiān)控預(yù)警，并將考評結(jié)果作為年度考核、選拔任用、評優(yōu)評先的重要參考，激發(fā)派駐機構(gòu)干部隊伍活力。