原標題：為改革“撐腰”為發(fā)展“鋪路”

　　酒泉構建協(xié)同高效的合法性審查體系

　　本報訊（新甘肅·甘肅法治報記者 龔利芳 通訊員 朱玉蓉）近年來，酒泉市以精準服務護航發(fā)展大局，將合法性審查作為重大決策和改革的前置關口，持續(xù)推動制度創(chuàng)新與流程再造，構建起覆蓋全面、協(xié)同高效、剛性有力的合法性審查體系，為高質量發(fā)展筑牢法治根基。

　　關口前移

　　筑牢依法決策“防火墻”

　　變“事后審核”為“事前介入”，將合法性審查作為重大決策的必經程序。出臺《酒泉市重大行政決策程序實施細則》，明確決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。通過合法性審查的精準嵌入與全流程跟進，實現(xiàn)重大改革、重點項目、重要決策中“風險早發(fā)現(xiàn)、問題早預警、建議早介入”，推動審查從“事后補漏”向“事前護航”轉變，從“合規(guī)把關”向“實質賦能”躍升，有力保障改革舉措于法有據、有序推進，將法治優(yōu)勢轉化為治理效能與發(fā)展動能。

　　全程護航

　　打造規(guī)范決策“助推器”

　　堅持全鏈條參與、全方位把關。去年以來，酒泉市聚焦教育、醫(yī)療、食品安全、養(yǎng)老、住房等領域熱點難點問題，開展50余份政策文件合法性審查。審查招商引資政策、智慧城市建設等重大項目設計方案，密切聯(lián)系決策承辦單位，通過“面對面”溝通深入了解項目背景和難點，及時提示法律風險，注重釋法說理，幫助把準修改依據，推動審查意見有效落實，同步做好政策執(zhí)行中的宣傳與法律服務，確保決策“立得住”“行得通”。

　　防范風險

　　織密社會穩(wěn)定“安全網”

　　構建全鏈條風險防控體系，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，做到不評估不決策、高風險緩決策。酒泉市在市級國有企業(yè)改革重組中，圍繞資產處置、股權劃轉等環(huán)節(jié)提出風險防范建議，保障國有資產安全和職工合法權益。同時，建立“一卷一登記、一月一整理、一季一裝訂、一年一歸檔”的檔案管理機制，全過程記錄審查問題與解決路徑，以精準審查服務為重大改革發(fā)展提供堅實法治保障。

　　優(yōu)化服務

　　厚植法治營商“新沃土”

　　深化“放管服”改革，推動合法性審查與公平競爭審查“雙審融合”，去年酒泉市審查涉經營主體文件400余件，提出審查意見300余條，采納修改率100%，從源頭防范排除、限制競爭行為。自“無證明城市”建設以來，全市共辦理服務事項60.2萬件，減少證明材料64萬個，平均辦事材料壓減0.7份，辦理時長縮短至1.75小時，實現(xiàn)“酒泉速度”與“法治溫度”同頻共振。